各種公共建筑的使用性質和類型盡管不同，都可以分成主要使用部分、次要使用部分（或稱輔助部分）和交通聯系部分三大部分。設計中應首先抓住這三大部分的關系進行排列和組合，逐一解決各種矛盾問題以求得功能關系的合理與完善。在這三部分的構成關系中，交通聯系空間的配置往往起關鍵作用。